По последней официальной оценке Госстата, на 1 января 2022 года наличное население города Сумы составляло 256 474 человека. По данным реестра территориальной общины, на 1 декабря 2025 года в самом городе Сумы насчитывался 251,0 тыс. человек, а во всей Сумской городской общине — 261,0 тыс. Цифра 268 409, которую агрегаторы повторяют в 2025–2026 годах, не является актуальной статистической оценкой и не совпадает с данными реестра общины.
От этой цифры зависят сеть школ и поликлиник, объем субвенций, нагрузка на транспорт и то, как вы сравниваете свой город с соседним областным центром. После 2022 года государственная статистика больше не публикует ежемесячные оценки по городам в привычном формате, поэтому разные учреждения учитывают разных людей: зарегистрированных, наличных, подписавших декларации с врачом и тех, кто физически ночует в городе.
Ниже — о том, как именно считают жителей, как менялась численность населения со времени переписи 2001 года, что известно после 2022-го, почему источники расходятся и с какими городами Сумы вообще корректно сравнивать.
Как официально считают жителей?
Последний раз полный учет людей «здесь и сейчас» в Украине проводили во время Всеукраинской переписи населения 5 декабря 2001 года. Тогда в городе Сумы насчитали 293 141 человека наличного населения. Наличное население — это те, кто находился в городе в день переписи, независимо от регистрации. Постоянное население — те, для кого город является обычным местом жительства. Разница между этими понятиями для Сум невелика: на 1 января 2022 года Главное управление статистики в Сумской области оценило наличное население города в 256 474 человека, постоянное — в 255 672.
В промежутках между переписями статистика не пересчитывает людей по квартирам. Она берет данные последней переписи и каждый год прибавляет число родившихся, вычитает число умерших и учитывает изменение зарегистрированного места жительства. Именно так рассчитана оценка на 1 января 2022 года — последняя, которую можно сопоставлять с оценками Чернигова, Полтавы или Житомира, рассчитанными по той же методологии.
Параллельно община ведет собственный реестр. В него попадают люди, зарегистрированные в Сумской городской территориальной общине, а не все, кто фактически живет в многоэтажках Заречного или Ковпаковского района. Декларации с семейными врачами дают еще один срез: по состоянию на 13 января 2026 года в учреждениях общины было подписано 264 938 деклараций — больше, чем записей в реестре на конец 2025-го, поскольку декларацию можно подписать, не меняя регистрацию.
- Проверьте, относится ли цифра к городу в административных границах (около 95,4 км²) или ко всей общине (около 349–352 км², 1 город и 20 сел).
- Уточните дату и тип учета: наличное или постоянное население, реестр общины, декларации НСЗУ или примерная оценка должностного лица.
- Не смешивайте оценку Госстата за 2022 год с данными реестра ЦНАП за 2024–2025 годы и цифрой из инфографики без первоисточника.
Если пропустить эти три проверки, вы сравниваете не население, а разные административные единицы и разные методы подсчета. Для двора, маршрутки или школьной сети это дает неверное представление о масштабе задачи.
Как менялась численность населения Сум
Пик пришелся на начало 1990-х: около 307 тыс. человек в 1993 году. С тех пор численность почти без перерывов снижалась. Перепись 2001 года зафиксировала в городе 293 141 человека. Оценка на 1 января 2011 года — 271 016, на 1 января 2020 года — 262 119, на 1 января 2021 года — 259 660, на 1 января 2022 года — 256 474. Только за 2021 год город «потерял» по данным учета 3 186 человек: естественная убыль составила 3 027 человек, миграционная — 159.
Сумская городская община появилась в 2019 году (Песчаное), а в 2020-м в нее вошли Стецковская, Битицкая и Великочернетчинская территории. С тех пор под «населением Сум» в документах горсовета часто подразумевается община, а не только город. Разница остается примерно одинаковой: села добавляют около 10 тыс. человек. На 1 января 2022 года в общине насчитывалось 267 046 человек, в городе — 256 474. На 1 октября 2024 года горсовет указывал 265,4 тыс. жителей общины и 255,3 тыс. жителей города. На 1 декабря 2025 года — 261,0 тыс. и 251,0 тыс. соответственно.
Распространенная ошибка выглядит так: в заголовок ставят 268 409 и называют это «населением Сум на 2026 год». Цифра кажется официальной, потому что кочует с одной карточки на другую. В итоге бюджетные расчеты, петиции и сравнения с другими городами основывают на числе, которого нет ни в последней статистической оценке, ни в реестре ЦНАП. Правильно использовать либо 256 474 на 1 января 2022 года как последнюю сопоставимую оценку Госстата, либо 251,0 тыс. жителей города / 261,0 тыс. жителей общины на 1 декабря 2025 года как последний открытый срез реестра.
Что изменилось после 2022 года?
После начала полномасштабного вторжения Госстат не стал продолжать привычный ряд городских оценок. Единственная сопоставимая цифра «до» — 256 474 человека в городе на 1 января 2022 года. Данные «после» можно найти только в реестре общины, учете ВПЛ и рабочих оценках местных властей. С 1 января 2024-го по 1 декабря 2025-го число записей в реестре общины сократилось примерно на 7–8 тыс.; в городе в рамках того же учета численность уменьшилась на несколько тысяч и составила 251 тыс. человек.
Это не то же самое, что число людей, которые ночуют в Сумах. По состоянию на 15 ноября 2024 года на учете в общине состояли 29 497 внутренне перемещенных лиц, на 1 января 2025 года — 29 949. Часть из них замещает тех, кто уехал из города в начале вторжения или позднее. В июле 2026 года глава Сумской ОВА Олег Григоров называл ориентировочную численность населения Сум — 280 тыс. человек против примерно 260 тыс. до вторжения. Это оценка фактического присутствия, а не данные реестра.
Еще один ориентир привел заместитель главы ОВА Владимир Бабич: городские укрытия рассчитаны примерно на 80 тыс. человек — это около трети населения. Такой расчет предполагает, что в городе по-прежнему живут около 240 тыс. человек. При этом рождаемость низкая: за девять месяцев 2024 года в общине родилось 1 037 детей — на 9,6% меньше, чем годом ранее. На 1 января 2025 года пенсионный возраст был у 75 557 человек при населении общины в 265,0 тыс. — почти у каждого третьего, учтенного в социальной карте.
Важно. Реестр общины не показывает, сколько квартир пустует. Он отражает, сколько людей юридически зарегистрированы в Сумах и селах общины. Отъезд без снятия с регистрации уменьшает фактическое присутствие, но не число записей в ЦНАП. Регистрация ВПЛ увеличивает нагрузку на социальные службы, даже если часть этих людей позднее уезжает дальше.
Жительница Заречного района, которая осталась в городе с 2022 года, описывает ситуацию так: вечером в двух из четырех подъездов ее двора почти не светятся окна, хотя по реестру эти квартиры по-прежнему «заселены». Для маршрутки и укрытия важно, горит ли свет в окнах, а для расчета субвенции — запись в реестре.
Почему цифры населения города различаются?
Расхождения не означают, что кто-то обязательно ошибается. Перепись 2001 года учитывала людей по месту пребывания. Оценка Госстата за 2022 год — это расчет на основе числа рождений, смертей и изменений регистрации со времени той переписи. Реестр общины за 2024–2025 годы — список зарегистрированных в общине. Декларации НСЗУ — данные о пациентах, выбравших врача на территории общины. Учет ВПЛ — сведения о людях со статусом внутренне перемещенных лиц. Слова должностного лица о «примерно 280 тысячах» — попытка оценить, сколько людей физически находится в городе, без проведения новой переписи.
- Город и община — разные знаменатели: 20 сел добавляют к цифре горсовета около 10 тыс. человек.
- Численность наличного и постоянного населения различается на сотни, а не на десятки тысяч человек; путаница с данными по общине дает разницу уже в тысячах.
- Агрегаторы часто сохраняют устаревшую или неподтвержденную цифру, меняя только год в заголовке.
- Данные мобильных сетей, IP-адреса и «активность в приложениях» по Сумам не сведены в общедоступный официальный ряд, поэтому с их помощью нельзя проверить реестр.
Если взять 264,9 тыс. деклараций и сравнить с реестром города, где числится 251 тыс. жителей, может показаться, что община «выросла». На самом деле сравниваются пациенты учреждений и зарегистрированные жители. Часть деклараций принадлежит людям из других общин области, а часть жителей Сум подписала декларацию там, куда уехала.
Население Сум среди других областных центров
Корректно сравнивать только оценки одного органа на одну дату и для одной и той же территории — города, а не общины. Ниже приведены данные о наличном населении городов по переписи 2001 года и оценке на 1 января 2022 года. В этом ряду Сумы находятся рядом с Житомиром и Черновцами, уступая Чернигову и Полтаве. Относительное снижение численности за 20 лет в Сумах (−12,51%) близко к показателю Полтавы (−12,08%) и заметно превышает снижение в Чернигове (−7,29%) и Житомире (−7,96%).
| Город | Перепись 5.12.2001 | Оценка на 1.01.2022 | Изменение |
|---|---|---|---|
| Чернигов | 304 994 | 282 747 | −7,29% |
| Полтава | 317 998 | 279 593 | −12,08% |
| Черновцы | 240 621 | 264 298 | +9,84% |
| Житомир | 284 236 | 261 624 | −7,96% |
| Сумы | 293 141 | 256 474 | −12,51% |
Источники: Всеукраинская перепись населения 2001 года; статистический сборник «Численность наличного населения Украины» по состоянию на 1 января 2022 года.
Перед сравнением мы проверяем, действительно ли цифры относятся к одному и тому же. Нельзя ставить рядом данные реестра Сумской общины за декабрь 2025 года (261 тыс.) и оценку Госстата по Чернигову за январь 2022 года (282,7 тыс.), а затем утверждать, что разница «всего 20 тысяч». В первом случае речь идет о городе и 20 селах после нескольких лет войны, во втором — только о городе до 24 февраля 2022 года. Площадь общины в три-четыре раза больше площади города, плотность населения другая, нагрузка на транспорт и школы рассчитывается иначе.
Для статуса областного центра численность населения сама по себе сейчас не является единственным критерием: Сумы остаются центром области, района и общины. Практический порог в 250 тыс. по-прежнему влияет на то, как город классифицируют в группе «крупных» и как рассчитывают масштаб сетей. По данным реестра на 1 декабря 2025 года в городе было 251 тыс. жителей — чуть выше этого порога; оценка за 2022 год (256,5 тыс.) также была выше. Если следующий официальный ряд снова покажет снижение, изменится не герб, а аргументы в спорах о закрытии классов, частоте движения маршрутов и вместимости укрытий.
Практическое правило такое: для сравнения с другими областными центрами берите оценку Госстата по городу на 1 января 2022 года; для планирования услуг и бюджета общины — последнюю запись в реестре ЦНАП с разбивкой «город / села»; для оценки нагрузки «здесь и сейчас» учитывайте данные о ВПЛ отдельно и не прибавляйте их автоматически к реестру. В сельской части общины стабильно живут около 10 тыс. человек в 20 селах — это не «плюс целый небольшой город».
Здесь важно понимать ограничение: без новой переписи никто не назовет точное число людей, которые ночуют в Сумах в сентябре 2026 года. Все открытые данные — это либо юридический учет, либо оценка на основе переписи 2001 года, либо рабочая цифра должностного лица. Если источник не указывает метод, дату и территорию учета (город или община), такую цифру не стоит использовать в петиции, сравнительной таблице или расчете сети.
