Станом на вересень 2026 року обраного міського голови в Сумах немає. Обов’язки мера Сум виконує секретар міської ради Артем Кобзар з 31 січня 2024 року, паралельно з 31 жовтня 2023 року працює Сумська міська військова адміністрація, яку з 25 листопада 2024 року очолює Сергій Кривошеєнко. Формально посада «мера» в Україні взагалі неофіційна: у законі це міський голова, але саме запит «мер Сум» показує, кого мешканці вважають першою особою міста.
Це важливо зараз, бо від того, хто підписує розпорядження, залежить тариф на воду, черговість ремонту пошкодженого будинку, укриття в школі й те, куди голові ОСББ нести акт обстеження. У прифронтовій громаді з десятками тисяч внутрішньо переміщених осіб і постійними ударами по житлу помилка адреси коштує тижнів очікування.
Нижче — як змінилася посада після 2023–2024 років, як розділені повноваження ради й військової адміністрації, які цифри бюджету реально порівнювати з іншими обласними центрами і що з цього випливає для двору.
1. Як зник обраний міський голова
Олександр Лисенко очолював Суми з позачергових виборів 25 травня 2014 року і був переобраний у другому турі 2020 року. 9 жовтня 2023 року Вищий антикорупційний суд тимчасово відсторонив його від обов’язків через підозру в одержанні хабаря близько 1,4 млн грн. 31 січня 2024 року депутати міської ради висловили недовіру й достроково припинили повноваження: у таємному голосуванні всі 28 присутніх проголосували «за».
До цього, 31 жовтня 2023 року, президентським указом у громаді вже створили міську військову адміністрацію. Першим її начальником став Олексій Дрозденко; після його звільнення 25 листопада 2024 року посаду зайняв Сергій Кривошеєнко. У серпні 2025 року Сумський окружний адміністративний суд відмовив Лисенку в поновленні на посаді. Місцеві вибори відкладені на період воєнного стану: у жовтні 2025 року Верховна Рада окремою постановою продовжила повноваження раніше обраних рад і голів.
До жовтня 2023 року рішення про бюджет, тарифи комунальних підприємств і кадрові призначення в виконавчих органах концентрувалися навколо обраного міського голови та виконкому. Після утворення МВА й усунення голови той самий пакет питань розійшовся між розпорядженнями начальника адміністрації, сесіями ради та підписом виконувача обов’язків. Зміна не в «стилі керівництва», а в юридичній адресі рішення.
Коротко. У Сумах одночасно діють виконувач обов’язків міського голови (секретар ради) і начальник міської військової адміністрації. Обраного мера немає з 31 січня 2024 року; виборів на заміну немає до кінця воєнного стану.
2. Два центри рішень у одній громаді
Сумська міська територіальна громада — це не лише місто площею близько 95,4 км². До неї входять 21 населений пункт на 348–352 км² (оцінки офіційних реєстрів розходяться на кілька квадратних кілометрів). Чисельність міста за даними на 13 травня 2025 року — 268 409 осіб; по громаді різні реєстри дають діапазон орієнтовно 260–265 тисяч постійного населення плюс 36 383 внутрішньо переміщені особи на обліку наприкінці вересня 2026 року. Державний реєстр виборців на 28 вересня 2026 року фіксує в самому місті 222 322 виборці, з них 13 503 з відміткою про вибуття.
Міська рада VIII скликання зберігає представницькі функції: статут, символіка, обрання секретаря, окремі кадрові рішення щодо виконкому. У серпні 2025 року депутати розпустили попередній склад виконкому й затвердили новий, замінивши першого заступника. Водночас Бюджетний кодекс і Закон «Про правовий режим воєнного стану» дозволяють військовій адміністрації складати й затверджувати місцевий бюджет, розпоряджатися комунальним майном і видавати обов’язкові розпорядження. Тариф на централізоване водопостачання й водовідведення КП «Міськводоканал» у вересні 2026 року встановлювався саме розпорядженням начальника МВА, а не рішенням сесії в класичному мирному форматі.
Поширена помилка виглядає так: мешканець або голова ОСББ пише «меру Сум» про відновлення даху після удару й чекає відповіді, як від обраного голови з повним пакетом повноважень. Ззовні це логічно: на табличці й у новинах фігурує виконувач обов’язків. Закінчується тим, що лист тижнями ходить між департаментом ради й апаратом МВА, бо капітальне відновлення пошкодженого житла й фінансування оборони вже в іншій компетенції. Правильний маршрут — дивитися не на розмовну назву посади, а на орган, який видав останнє розпорядження саме з цього питання: тариф, відселення, укриття чи кошторис ремонту.
Голос зсередини тут типовий для Ковпаківського району після влучання в багатоповерхівку: голова ОСББ тримає акт комісії, кошторис і список співвласників, частина яких виїхала. Йому потрібні не «політична позиція міста», а підпис на фінансуванні й дозвіл на аварійні роботи. Для нього різниця між Кобзарем і Кривошеєнком — не партійна, а черга в двох приймальнях і різні номери розпоряджень на одному й тому ж будинку.
Важливо. Порівнювати «силу мера» Сум із мером Вінниці чи Львова некоректно: там немає міської військової адміністрації з бюджетними повноваженнями, а міський голова залишається обраним. Спільна назва посади маскує різний правовий режим.
3. Бюджет громади: що стоїть за мільярдами
За 2025 рік до дохідної частини бюджету Сумської міської територіальної громади надійшло 4 664,1 млн грн — 105,5% річного плану і на 15,3% більше, ніж 2024-го. Видатки виконано на 4 428,2 млн грн, або 88,4% затверджених призначень. Власні доходи без трансфертів оцінювалися приблизно в 3,54 млрд грн. На освіту спрямували близько 2,2 млрд грн, на оборону громади — 363,5 млн грн. Публічні інвестиції на 2026 рік закладені в обсязі 433,2 млн грн, з них 339,1 млн — кошти громади.
На житлово-комунальне господарство в кошторисі 2026 року передбачено 525,9 млн грн. Окремо на капітальний ремонт пошкодженого житла в бюджеті громади на 2026 рік — 30 млн грн. Станом на 1 липня 2026 року першочергового відновлення потребували 52 багатоквартирні будинки, орієнтовна вартість робіт перевищувала 236 млн грн; роботи вже йшли на 26 об’єктах. Різниця 30 проти 236 млн — не «неефективність ради», а межа місцевого ресурсу після ударів по фонду, який у тиловому місті такого масштабу взагалі не з’являється в такому обсязі.
| Показник | Період | Значення |
|---|---|---|
| Доходи бюджету громади | 2025, факт | 4 664,1 млн грн |
| Видатки бюджету громади | 2025, факт | 4 428,2 млн грн |
| План видатків | 2026 | 3 889,0 млн грн |
| Оборона громади | 2025 | 363,5 млн грн |
| ЖКГ (план) | 2026 | 525,9 млн грн |
| Капремонт пошкодженого житла | бюджет 2026 / потреба на 52 будинки | 30 млн / понад 236 млн грн |
| Виконання проєктів Стратегії розвитку | 2025 | 52,6% (133 з 253) |
Джерела: Департамент фінансів Сумської міської ради (виконання бюджету 2025, проєкт і пояснювальна записка 2026); Сумська МВА (потреба відновлення житла станом на 01.07.2026); моніторинг виконання Стратегії розвитку громади за 2025 рік.
Зарплата виконувача обов’язків за декларацією за 2025 рік — 968 тис. грн, у середньому близько 80 тис. грн на місяць. Середня зарплата штатних працівників по Сумській області в квітні 2026 року за даними офіційної статистики — 25 034 грн. Ці дві цифри не можна ділити одну на одну як «розрив влади і міста»: перша — річний нарахований дохід конкретної посади з преміями й надбавками, друга — середнє по області, а не медіана по Сумах. Окремі міські звіти про «15–16 тис. грн у громаді» описують іншу методику й інший охоплений контингент; ми фіксуємо розбіжність джерел, а не обираємо зручніше число.
Перед порівнянням бюджету Сум із бюджетом, наприклад, Полтави чи Чернігова варто перевірити три речі. Чи є в іншому місті МВА з правом затверджувати кошторис. Чи входить у знаменник лише місто, чи вся громада з селами. Чи видаткова стаття «безпека» в тилу означає те саме, що 363 млн грн на військові частини, ДСНС і захист інфраструктури під регулярними КАБами. Без цієї перевірки «гривня на мешканця» показує не якість врядування, а різну відстань до кордону.
4. Що це означає для двору і тарифу
Для голови ОСББ практичний наслідок подвійної конструкції такий. Програми «ВідновиДІМ» і «СвітлоДІМ» залишаються державними, але місцеве співфінансування, акти комісій і тимчасове відселення йдуть через різні кабінети. У вересні 2026 року в.о. міського голови публічно ставив питання спрощеної ліквідації ОСББ у повністю знищених будинках і дистанційного управління, коли співвласники евакуйовані. Це не змінює того, що ліміт місцевих 30 млн грн на капремонт покриває лише частину черги з 52 будинків.
Укриття теж розведені по відомствах. За публічними поясненнями міської влади восени 2026 року укриття працювали в 25 з 38 закладів загальної середньої освіти та в 26 з 38 закладів дошкільної освіти громади; у 2026 році завершили п’ять протирадіаційних укриттів у школах, роботи тривали ще в трьох школах і одному дитсадку. Частка «закладів з укриттям» не дорівнює частці дітей, які реально можуть до нього дійти під час тривоги: змінність навчання й пошкоджені корпуси цю частку зменшують, але окремого відкритого реєстру з прив’язкою «адреса — місткість — стан» громада в повному вигляді не публікує.
1 жовтня 2025 року Суми отримали відзнаку «Місто-герой України». Для тарифу й черги на ремонт це не додає повноважень міському голові. Це фіксує інший факт: місто з населенням чверть мільйона живе в режимі, де цивільна посада «мера» вже не описує, хто затверджує головні витрати.
Часті запитання
Хто зараз мер Сум
Обраного міського голови немає. Виконувач обов’язків — секретар Сумської міської ради Артем Кобзар. Паралельно громадою в частині бюджету, безпеки й обов’язкових розпоряджень керує начальник Сумської МВА Сергій Кривошеєнко.
Чому не обирають нового голову
Місцеві вибори під час воєнного стану не проводяться. Повноваження рад VIII скликання продовжені окремим рішенням парламенту. Суд відмовив колишньому голові в поновленні, тож вакансія обраної посади залишається відкритою до наступних виборів.
Куди звертатися з питанням ЖКГ
Побутові послуги, ліфти й поточний ремонт — через профільний департамент і комунальні підприємства ради. Тариф на воду й водовідведення, відселення після удару, фінансування капітального відновлення пошкодженого будинку — перевіряти останнє розпорядження МВА й номер бюджетної програми, а не лише прізвище виконувача обов’язків.
Якщо ваш будинок потрапив до переліку пошкоджених, почніть не з листа «на ім’я мера», а з трьох документів: акта комісії, рішення співвласників (або протоколу дистанційних зборів, якщо частина людей виїхала) і заяви в той орган, який у поточному році адмініструє кошти на цей тип робіт. На липень 2026-го місцевий ліміт на капремонт житла становив 30 млн грн при потребі понад 236 млн на 52 будинки: навіть ідеально підготовлений пакет ставить вас у чергу, а не гарантує ремонт у цьому бюджетному році.
Перевірити статус заявки варто в двох вікнах — у виконавчому комітеті й у МВА — і зафіксувати дати реєстрації. Різниця в кілька тижнів між «прийнято» і «передано на фінансування» в цій конструкції — не збій канцелярії, а наслідок того, що після 2023–2024 років у Сумах більше немає однієї посади, яка одночасно є і політичним обличчям міста, і єдиним розпорядником грошей громади.
Приклад. Акт на пошкоджений дах на 4,7–7,4 млн грн (такий порядок сум фігурував у переліку адрес на відновлення влітку 2026 року) за місцевого річного ліміту 30 млн грн означає, що громада може закрити лише кілька таких об’єктів без державної чи донорської дотації. Це обмеження бюджету, а не оцінка роботи конкретної людини на посаді в.о.
