Мер Миколаєва — обраний голова міської ради, який скликає сесії, підписує її рішення і керує виконавчим комітетом. У Миколаєві з 2015 року, з перервою 2017–2018 років, цю посаду обіймає той самий міський голова; після виборів 2020-го під час воєнного стану перевиборів не було. Тому те, що ви бачите у дворі, рідко пояснюється «приходом нової людини» і частіше — бюджетом, кворумом ради та чергою заявок у комунальних службах.
У 2025–2026 роках з’явилися порівняно відкриті цифри: 13 пленарних засідань за рік, сесія, яку закривали з п’ятої спроби, ямковий ремонт замість капітального, понад тисяча невиконаних заяв на аварійні дерева. Для мешканців, голів ОСББ і тих, хто стежить за тарифами, це єдиний спосіб оцінити роботу посади, не спираючись на заяви з нарад.
Нижче — типова черга на дерево чи латку асфальту, далі графік ради, строки погоджень, слухання, кошторис поточного ремонту і те, що помітно в районах. Порівнюємо Миколаїв із самим собою в часі, а не з сусідами: різні програми, субвенції й воєнний ПДФО ламають пряме зіставлення сум.
Що змінилось у графіку засідань міськради?
Типова ситуація виглядає так. У дворі сохне дерево над дитячим майданчиком або роз’їхався тротуар біля під’їзду. Заявка вже в контакт-центрі, але рішення, яке розблоковує гроші чи земельну ділянку, стоїть у порядку денному сесії. Сесію переносять: немає кворуму. Заявка не «відхилена» і не «виконана» — вона просто чекає, поки 54 депутати знову зберуться в достатній кількості.
Рада VIII скликання налічує 54 депутати. За офіційним звітом громади за 2025 рік відбулося 13 пленарних засідань сесій. Виконком зібрався 12 разів і ухвалив 250 рішень. Міський голова за той самий рік видав 967 розпоряджень. Ці цифри не означають, що місто «працювало швидше»: більшість розпоряджень — кадри й відрядження, а не тротуари.
Кворум, перерви і повернення в залу
47-му чергову сесію 2025 року відкрили 28 серпня і закрили лише 30 вересня, з п’ятої спроби. Між цими датами були перенесення й скасування через відсутність кворуму; у порядку денному лишалися зміни до бюджету, програма ЖКГ і десятки земельних питань. 30 жовтня 2025 року депутати вперше майже за чотири роки зібралися в сесійній залі в частково очному форматі й пакетом проголосували близько двохсот земельних питань. У 2026-му збої не зникли: 30 липня засідання знову перервали до початку серпня, сигнальне голосування показало 29 присутніх.
Після 2022 року більшість роботи ради йшла дистанційно. Відкрита апаратна нарада мера з підлеглими в присутності журналістів відбулася в січні 2026-го вперше за чотири роки війни. Це зміна режиму посади, а не зміна прізвища на табличці.
Число рішень саме по собі поганий індикатор якості. Пакетне голосування двохсот земельних пунктів за одне засідання прискорює папір і водночас зменшує шанс, що конкретний двір обговорять окремо. Якщо ви перевіряєте роботу мера, дивіться не слоган звіту, а протоколи: скільки сесій доведено до кінця з першої спроби і скільки пунктів порядку денного переїхало на наступний місяць.
Як змінилась швидкість погодження проєктів у мерії?
На аварійне дерево, тротуар чи паркувальну кишеню впливає не «темп мера» як особистості, а маршрут заяви. До серпня 2025 року дозвіл на видалення зелених насаджень у картках послуг фігурував зі строком до 49 діб і рішенням виконкому. 13 серпня 2025-го виконком затвердив новий порядок: фізична особа більше не є заявником на ордер; мешканець пише до КП «Миколаївські парки», підприємство збирає пакети й передає їх департаменту ЖКГ.
У січні 2026-го порядок доповнили: аварійні, сухостійні й фаутні дерева можна прибирати за актами комісії без повного пакета наказів і ордерів. На папері це скорочення. На практиці черга не розсмокталася.
Важливо. Ключове число тут — 1 228 невиконаних звернень щодо аварійних дерев і гілок, озвучене на апаратній нараді в травні 2026 року. Воно складається не з «усіх дерев міста», а з накопиченого залишку заяв за кілька років плюс нових. Лише за один місяць надійшло 148 звернень, виконали 30. Якщо за місяць incoming перевищує outgoing приблизно вп’ятеро, спрощений порядок не наздоганяє чергу. Перевірити «свою» позицію можна через контакт-центр 1588: номер заявки, дата, статус «на виконанні» чи «виконано» з фотозвітом.
Як буває на практиці. Після буревію в дворі падає тополя на машину або балкон. Мешканець пише в Facebook і в 1588. Комісія має визнати дерево аварійним; якщо акт цього не фіксує, справа знову потребує ордера. Паралельно екоінспекція в центрі фіксує самовільний спил платанів біля будівництва, на який вона двічі не давала згоди. Результат для двору: або місяці очікування, або спил без паперів і конфлікт уже після факту. Швидкість залежить від того, чи дерево офіційно «аварійне», а не від того, хто сидить у кріслі мера.
По паркуванню мерія у 2025 році оперувала 11 платними зонами в центрі — 191 місце, 20 грн за годину. Це не прискорення погодження кишень у житлових кварталах, а окремий контур з інспекторами й квитанціями. Заяви на благоустрій двору йдуть іншим маршрутом і конкурують з тією ж чергою дерев і ям.
Чи частіше мер скликав громадські слухання?
Обов’язковий мінімум, який реально проводиться щороку, — бюджетні слухання. Проєкт бюджету на 2025 рік обговорювали 15 листопада 2024-го у Zoom. Слухання щодо бюджету на 2026 рік міська рада анонсувала на 10 грудня 2025-го в великій залі. Це продовження практики щорічних бюджетних слухань за ініціативою голови, яка триває з початку 2020-х, а не різке збільшення «зустрічей із громадою».
Електронні петиції як тиск на рішення майже не спрацьовують. За 2024 рік зареєстрували 8 петицій, жодна не набрала порогу. Поріг — 1000 підписів для громади, де після 2022 року частина людей виїхала, частина не голосує онлайн. За дев’ять місяців 2025-го міська рада зафіксувала 5098 звернень громадян проти 4555 за той самий період 2024-го; електронних петицій, які не набрали голосів і пішли як звичайні звернення, було дві проти п’яти роком раніше.
Зростання звернень не дорівнює зростанню впливу. Це радше індикатор аварій: вода, дерева, люки, наслідки обстрілів. Контакт-центр у серпні 2026-го звітував: від початку року 6403 звернення, 4507 виконано, 1896 ще в роботі. Найчастіші теми місяця — дерева, благоустрій, сміття. Петиція, яка не зібрала 1000 підписів, не потрапляє на сесію як окремий пункт; вона розчиняється в загальній черзі листів.
Прямих зустрічей мера з дворами в відкритій статистиці менше, ніж апаратних нарад. Якщо вимірювати «тиск активістів», точніший показник — не кількість слухань, а чи потрапило питання двору в рішення виконкому чи в зміну бюджетної програми. Бюджетне слухання фіксує протокол; локальне питання без кворуму на сесії може не дійти до голосування місяцями.
Що сталось із бюджетом на поточний ремонт?
Гроші на ями, світло й труби залежать від доходів громади сильніше, ніж від тону виступу на нараді. Після вилучення «військового» ПДФО місто кілька сезонів попереджало про дірку в фінансуванні відновлення й допомоги Силам оборони. Бюджет на 2026 рік депутати ухвалювали 30 грудня 2025-го: у публічних обговореннях фігурували доходи близько 5,46 млрд грн при потребах понад 6,6 млрд грн. Пізніше параметри коригували субвенціями й залишками.
| Напрям | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 (план / факт на осінь) |
|---|---|---|---|---|
| Дороги міста (утримання й ремонт) | близько 150 млн грн | 85 млн грн | близько 123–128 млн грн | капітального ремонту немає; ямковий контур 14–45 млн грн за різними рішеннями, потреба ЕЛУ Автодоріг — близько 170 млн грн |
| ЖКГ як галузь / ДЖКГ | — | — | план ДЖКГ близько 1,6–1,66 млрд грн, касові видатки близько 1,4 млрд грн (86%) | дотації водоканалу близько 50 млн грн на місяць |
| Ремонт житлового фонду (капітальні видатки ДЖКГ) | — | — | план 258 млн грн, витрачено 74,4 млн грн (28,8%) | — |
| Вода й мережі | тариф на воду утримують на рівні 2019 року | — | менше аварій на мережах: з близько 10 на добу до 3–4; строк ремонту з до 10 діб до 1–3 діб | з 1 жовтня водовідведення 41,25 грн/м³; тендер на 360 м колектора — 25,2 млн грн |
Джерела: матеріали до бюджету та звіт громади за 2025 рік (Миколаївська міська рада), бюджетні слухання й наступні зміни (Суспільне Миколаїв), заяви ДЖКГ, КП «ЕЛУ Автодоріг» і «Миколаївводоканал» у 2025–2026 роках.
Читати таблицю варто обережно. «128 мільйонів на дороги» у 2025-му і «20 мільйонів на ямковий» у ранніх коментарях до бюджету-2026 — різні кошики: утримання мережі, аварійний латкар і капітальний ремонт не складаються в одну лінійку. Неосвоєні 258 млн грн на житловий фонд при касових 74,4 млн грн означають не обов’язково «економію», а зрив підрядів, пізні субвенції або неготові проєкти. Водночас водоканал місто дотує з бюджету, щоб не піднімати тариф на воду; з 1 жовтня 2026-го підняли лише водовідведення.
Посада мера тут впливає на пріоритет у проєкті бюджету й на те, чи виконком проводить тариф. Вона не створює відсутній військовий ПДФО і не замінює підрядника, який не встиг освоїти субвенцію HOPE до кінця року. Якщо капітального ремонту доріг у 2026-му немає, це рішення ради в умовах дефіциту, а не окремий «стиль» однієї людини.
Як громада сама оцінює зміни?
У дворах це видно без партійних ярликів. На Намиві після обвалу каналізаційного колектора біля ринку в лютому 2025 року місяцями говорили про 115 метрів труби; окремий тендер на 360 метрів колектора на вулиці Ігоря Бедзая в 2026-му оцінили в 25,2 млн грн зі строком до 30 листопада. Це конкретна яма в асфальті й запах, а не «стратегія розвитку».
У центральній частині мешканці фіксують інше: обрізку платанів на Соборній, яку екоінспекція вже оскаржувала, і самовільний спил біля будівельного майданчика, на який акти не підписували. Для двору різниця між «аварійне, пиляємо за актом» і «здорове дерево під паркан» — це місяці або конфлікт після факту.
На Центральному проспекті після зими 2025–2026 років ями латали точково. Директор «ЕЛУ Автодоріг» публічно оцінював потребу утримання мережі близько 170 млн грн при орієнтирі бюджету на утримання близько 80 млн грн. До травня 2026-го відзвітували про понад 8,5 тисячі м² ліквідованої ямковості. Для пішохода це латка на проїзній частині, а не новий тротуар від під’їзду до зупинки.
Правильно пройдений шлях для вас виглядає скромно. Відкриваєте протокол сесії на сайті міської ради й перевіряєте, чи ваше земельне чи бюджетне питання взагалі дійшло до голосування. Берете номер заявки в 1588 і звіряєте дату з актом «Миколаївських парків» або фотозвітом ямкового ремонту. Дивитеся не річний звіт мера, а касове виконання статті: якщо з 258 млн грн на житло освоєно 74,4 млн грн, двір не «не почули» — підряд просто не відбувся в цьому році.
Практичний розрахунок на одну адресу. Припустимо, у дворі аварійне дерево і 20 м² розбитого проїзду. Дерево: заява до «Миколаївських парків», комісія, за спрощеним порядком 2026 року — акт без ордера, якщо стовбур визнано аварійним; якщо ні — знову пакет і черга, у якій уже 1 228 адрес. Проїзд: у 2026-му місто фінансує переважно ямковий метод; середня ціна квадрата в одному з пакетів робіт фігурувала близько 2 036 грн, тож 20 м² — орієнтовно 40 тис. грн, і то лише якщо ділянка потрапила в відомість підрядника до зими. Строк «до кінця сезону» тут реалістичніший за «до наступної сесії»: сесію можуть знову розірвати через кворум, а пневмоструменева латка залежить від сухої основи й залишку кошторису «ЕЛУ Автодоріг».
Посада мера Миколаєва задає порядок денний і підпис на рішенні ради. Темп у дворі задають черга заявок, освоєння конкретної бюджетної програми й те, чи зібралася рада з першого разу. Ці три речі перевіряються без довіри до будь-якого виступу.
