Мер Харкова станом на вересень 2026 року — Ігор Терехов. Його обрали 31 жовтня 2021 року на позачергових виборах після смерті Геннадія Кернеса: 146 240 голосів, або 50,66% тих, хто прийшов на дільниці. Явка тоді становила 28,29%. Формально каденція міського голови — п’ять років, але місцеві вибори під час воєнного стану законом заборонені, тож зміна особи на посаді залежить не від календаря, а від окремого рішення держави.
Для мешканця це не абстрактна посада. Від того, як розподілені повноваження між мером, міською радою, виконкомом і комунальними підприємствами, залежить, хто ставить тариф на воду, хто замовляє автобуси, хто підписує керівника КП і куди йти зі скаргою на двір. Порівнювати «силу» харківського мера з мерами Полтави чи Одеси без цієї схеми оманливо: закон один, а бюджети, транспортні моделі й наявність міської військової адміністрації — різні.
Нижче — хто кого обирає, чим мер розпоряджається безпосередньо, що змінилось після 2020 року, чого одна людина змінити не може і як простежити рішення чи подати петицію.
Кого обирають мером і як це впливає на місто
Міського голову обирають жителі громади прямим голосуванням. У містах понад 90 тисяч виборців переможець має набрати більше ніж 50% голосів, інакше призначають другий тур. Так було і в Харкові 2021 року: Терехов пройшов в один тур. До присяги 11 листопада 2021 року він уже майже рік виконував обов’язки голови як секретар міської ради — з 17 грудня 2020 року, наступного дня після смерті Кернеса.
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» розділяє ролі. Рада затверджує бюджет, місцеві податки, програми і структуру виконкому. Мер очолює виконком, скликає сесії, підписує рішення ради й виконкому, є розпорядником бюджетних коштів у межах, які вже схвалила рада, і призначає керівників виконавчих органів та більшості комунальних підприємств. Господарське рішення «місто купує автобуси» народжується як рядок бюджету ради, далі — як розпорядження й закупівлі виконавчих органів, які мер формує кадрами.
На практику це впливає так. Ремонт двору чи зміна маршруту рідко починається з особистого підпису мера. Спочатку є програма і кошторис, які ухвалила рада; потім — замовник у департаменті або КП; потім — підрядник. Мер може прискорити або загальмувати ланцюг через кадри, порядок денний сесії і пріоритети виконкому, але не замінює собою ні раду, ні підприємство.
Коротко. Мер не «власник міста». Він голова виконавчої вертикалі громади: формує апарат, підписує акти, представляє Харків назовні. Бюджет і тарифи в межах закону ухвалює рада або виконком, а не одна посада.
Чим харківський мер розпоряджається безпосередньо
Прямий важіль мера — кадри виконавчих органів і більшості КП, порядок денний сесій, розпорядження в межах компетенції та представництво громади. Тарифи на воду, тепло (там, де їх не тримає державний мораторій) і вивіз відходів затверджує виконком, який мер очолює. Маршрутну мережу й замовлення перевезень веде профільний департамент. Безкоштовний проїзд у комунальному транспорті на 2026 рік міська рада підтвердила окремо: у місті немає приватних перевізників на міських маршрутах, утримання мережі закладено в бюджеті.
Бюджет Харківської міської територіальної громади на 2026 рік рада спочатку затвердила 19 грудня 2025 року з доходами 20,9 млрд грн і видатками 21,4 млрд грн. У червні 2026-го показники переглянули: доходи — близько 22,3 млрд грн, видатки — близько 23,3 млрд грн. У першій редакції на транспортну інфраструктуру було 3 266,8 млн грн, з них 1 638,5 млн грн на метро і 1 628,3 млн грн на трамвай, тролейбус і автобус; на вулиці й дороги — 1 127,5 млн грн; на житлово-комунальне господарство — 5,6 млрд грн. Це рамка, у якій мер розпоряджається коштами, а не особистий фонд.
Порівняння з Полтавою й Одесою коректне лише на рівні закону, не цифр. Усі три посади описує та сама стаття 42: голова скликає сесію, підписує рішення, призначає керівників КП. Різниця — у розмірі господарства, моделі транспорту й воєнному статусі міста. У Харкові є метро й повністю комунальний наземний транспорт. У Полтави інший масштаб мережі й бюджету, тож той самий «тариф на проїзд» означає інші суми й іншу частку видатків. В Одесі з жовтня 2025 року діє міська військова адміністрація, і частина функцій, які в Харкові лишаються за мером і радою, там ide іншим контуром. Ставити поруч «скільки вирішує мер» без цієї застереження — помилка.
| Сфера | Що залежить від мера й виконкому Харкова | Чому пряме порівняння з іншими містами хибне |
|---|---|---|
| Транспорт | Замовлення перевезень, кадри департаменту й депо, пропозиція бюджету на метро й наземний транспорт | У Харкові мережа комунальна й проїзд безкоштовний; в інших містах часто є приватні маршрути й інша ціна квитка |
| Тарифи на воду й тепло | Виконком затверджує тарифи КП у межах законодавства; для населення на тепло діє мораторій рівня 24.02.2022 | З 2026 року місцева влада знову ширше ставить тарифи на воду; собівартість і зношеність мереж у містах різні |
| Двори й дороги | Пріоритети програм благоустрою, призначення керівників профільних КП, підпис розпоряджень | Обсяг робіт залежить від бюджету й руйнувань, а не від «волі мера» як такого |
| Забудова | Кадри містобудівного блоку, винесення питань на раду; містобудівна документація — компетенція ради | Дозволи й ДПТ проходять окремі процедури; порівнювати «темп забудови» без площі й статусу ділянок неможливо |
| Комунальні підприємства | Мер призначає більшість керівників КП громади | Набір КП різний: метро, тепломережі, водоканал як частина теплового комплексу є не в кожного обласного центру |
Джерела: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26, 28, 30, 42); інформаційне повідомлення Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради про бюджет громади на 2026 рік; рішення виконкому про тарифи 2026 року.
З 1 жовтня 2026 року виконком рішенням № 509 від 23 вересня встановив нові тарифи КП «Харківські теплові мережі» на холодну воду й водовідведення. З ПДВ це орієнтовно 48,63 грн за кубометр води і 20,61 грн за кубометр водовідведення — разом близько 69 грн за кубометр комплексу послуг проти попередніх близько 16,03 + 8,48 грн без урахування всіх податкових рядків квитанції. Для населення тариф на тепло й гарячу воду в жовтні не піднімають: тримається рамка воєнного мораторію. Це рішення колегіального органу, який мер очолює, а не персональна постанова.
Як змінилась посада після 2020 року
16–17 грудня 2020 року помер Геннадій Кернес, який очолював місто з 2010 року і був знову визнаний обраним після місцевих виборів 2020-го. 9 грудня 2020-го секретарем ради обрали Ігоря Терехова, першого заступника попередніх років. За законом обов’язки голови перейшли до секретаря. Позачергові вибори мали б призначити швидше, але до Верховної Ради спочатку не передали повний пакет: копію свідоцтва про смерть і рішення ради про взяття факту смерті до відома. Рада зафіксувала факт смерті 24 лютого 2021 року. Вибори відбулися 31 жовтня 2021-го.
Що розв’язалось: з’явився обраний, а не лише виконуючий обов’язки голова; виконавча вертикаль знову мала повний мандат на п’ять років. Що не розв’язалось автоматично: зношені мережі води й тепла, модель фінансування транспорту, залежність від державних субвенцій. З лютого 2022 року до цього додались обстріли, відновлення зруйнованого й утримання міста, у якому, за оцінкою міського голови на вересень 2026 року, живуть близько 1,4 млн людей, з них понад 220 тисяч — внутрішньо переміщені особи.
У червні 2026 року рада скоротила кількість заступників міського голови з 13 до 8. Це зміна структури виконкому, а не зміна закону про повноваження. Водночас виборів немає: стаття 19 Закону «Про правовий режим воєнного стану» прямо забороняє місцеві вибори на час воєнного стану. Посада лишається виборною за природою, але без нового голосування.
Важливо. Зміна мера у 2021 році закрила питання легітимності голови після смерті попередника. Мережі, тарифи й графік вивезення сміття від цього самі не оновились: їх ведуть КП і державні обмеження воєнного часу.
Що мер Харкова не може змінити один
Воду й тепло постачають комунальні підприємства. З 30 квітня 2025 року КП «Харківводоканал» приєднали до КП «Харківські теплові мережі». Тариф рахує підприємство за методикою, виконком його затверджує або відхиляє. Собівартість залежить від електроенергії, втрат у мережах і обсягу абонентів, а не від прізвища голови. Мораторій на тепло для населення тримає ціну на рівні 24 лютого 2022 року — це державна рамка.
Вивіз побутових відходів у місті закріплений за виконавцями, яких визначив виконком ще 2020 року: КП «Комплекс з вивозу побутових відходів» і ТОВ «Харків Екоресурс». Тариф на послугу затверджує виконком, графік і контейнерні майданчики веде виконавець разом із балансоутримувачем двору. Новий мер не «перемикає» цю схему одним розпорядженням: треба рішення колегіального органу і договори.
Окремі маршрути й продовження третьої лінії метро залежать від субвенцій і кредитів. У бюджеті-2026 на подовження третьої лінії закладено 259 млн грн державної субвенції; більші суми на вагони й ділянку гілки місто планує через кредити європейських банків. Без цих джерел рядок у міському бюджеті не закриває будівництво. Обласна військова адміністрація відповідає за оборону області й координацію з державою; міський голова не підміняє її функції.
Типовий випадок на практиці виглядає так. В ОСББ просідає покриття двору після зими. Мешканці пишуть меру. Звернення реєструють і спускають у профільний підрозділ або КП, яке є балансоутримувачем прибудинкової території чи суміжної проїзної частини. Якщо ділянка не в програмі поточного року, відповідь буде: поставити в план на наступний бюджетний цикл або відремонтувати коштом співвласників. Результат залежить від того, чий це баланс і чи є рядок у програмі, а не від того, чи «достукались до кабінету». Саме тому заміна мера не гарантує, що конкретний двір потрапить у графік наступного місяця.
Як дізнатися про рішення мера й подати петицію
Рішення ради, виконкому й розпорядження міського голови публікують на офіційному сайті Харківської міської ради. Сесії за регламентом скликає голова не рідше ніж раз на квартал; земельні й дозвільні питання рада розглядає частіше. Хід виконання видно не в заголовку рішення, а в наступних змінах до бюджету, закупівлях і звітах КП.
Електронну петицію до ради, голови або виконкому подають через розділ петицій на сайті міської ради. Для обов’язкового розгляду як петиції потрібно щонайменше 5 000 підписів протягом не більше ніж трьох місяців. Якщо поріг не набрано, текст розглядають як звичайне звернення громадян. Поріг вищий, ніж у більшості обласних центрів: закон ставить мінімум 1 000 підписів для громад понад мільйон жителів, Харків залишив 5 000. За оцінками моніторингу громадських організацій, за роки повномасштабної війни обов’язковий поріг долали одиниці петицій.
Письмове звернення можна надіслати на майдан Конституції, 7, або подати через форму на сайті. Запис на особистий прийом до заступників і директорів департаментів веде Департамент діловодства. Депутатське звернення йде іншим шляхом: через конкретного депутата на сесію або в комісію. Петиція не замінює кошторис: навіть підтримана пропозиція стає рішенням лише якщо рада або виконком ухвалює акт у межах своєї компетенції.
Приклад. Щоб петицію про ремонт конкретної вулиці розглянули як петицію, потрібно 5 000 підписів за 90 днів. Без цього голос не зникає: його мають розглянути як звернення, але без обов’язку виносити питання на сесію окремим пунктом.
Які запитання про мера Харкова ставлять найчастіше
Хто зараз мер Харкова? Ігор Олександрович Терехов, на посаді з 11 листопада 2021 року; з 17 грудня 2020 до присяги виконував обов’язки як секретар ради.
Чи може мер сам підняти тариф на воду? Ні. Проєкт готує КП, рішення ухвалює виконком. З жовтня 2026 року нові тарифи на холодну воду й водовідведення вже затверджені виконкомом.
Чому в Харкові безкоштовний проїзд, а в іншому місті — ні? Це рішення місцевої ради в межах власного бюджету й моделі, де міські маршрути обслуговують комунальні перевізники. Переносити цю модель на місто з приватними маршрутками без того самого обсягу видатків некоректно.
Коли наступні вибори мера? Поки діє воєнний стан, місцеві вибори законом не проводять. Окремої дати на 2026 рік немає.
Куди писати, якщо не працює ліфт або не вивозять сміття? Спочатку — балансоутримувачу й виконавцю послуги (ОСББ, керуюча компанія, КП «КВПВ» або інший визначений виконавець). Паралельно — звернення до міської ради. Мер підключається як керівник вертикалі, не як аварійна служба.
Якщо ви хочете перевірити, чи потрапить ремонт вашого проїзду в план на наступний рік, порядок такий. Знайдіть балансоутримувача ділянки (ОСББ, ЖЕК, районне КП). Подайте письмове звернення з адресою, фото й кадастровим орієнтиром — строк розгляду за законом про звернення громадян становить до 30 днів, складні питання — до 45. Паралельно перегляньте рішення ради про бюджет і програми благоустрою на 2026 рік на сайті міської ради: якщо об’єкта немає в додатках, його не з’явиться лише через допис у соцмережах. Для винесення теми на сесію зберіть петицію з 5 000 підписів за три місяці або вийдіть на депутата вашого округу з проектом рішення. Навіть після цього гроші з’являться лише в наступній зміні до бюджету — це окреме голосування ради, а не підпис мера на зверненні.
